一些在工地干了一輩子的建筑裝修農民工不解：“我還干得動(dòng)，為什么不讓我繼續干下去？”裝修公司表示支持：“年紀大了，反應慢了，一旦出事，對家庭就是致命打擊。”面對不斷落實(shí)到位的管理措施，一些仍有務(wù)工需求的超齡農民工開(kāi)始走上轉型之路。這也給相關(guān)建筑裝飾管理部門(mén)帶來(lái)新的課題。
3月17日，深圳裝修公司幾處老建筑正在歷經(jīng)大規模返修，擋板將高聳的吊機和建筑裝飾施工設備圍在其中。工地外不時(shí)有頭戴安全帽身穿馬甲的農民工經(jīng)過(guò)�！豆と巳請蟆酚浾哒{查發(fā)現，如今施工現場(chǎng)已經(jīng)難尋60歲以上的農民工，甚至超過(guò)55歲的都極少。59歲的老王，告別了打工多年的建筑裝修工地，今年跟著(zhù)老鄉到深圳忙起了裝修，在業(yè)主家里拌混凝土、砌墻、貼瓷磚，做一天泥瓦工能有200多元收入，讓他覺(jué)得很滿(mǎn)足：“比起在工地上風(fēng)吹雨打，烈日暴曬，干裝修輕松多了。”老王說(shuō)，“現在工地招工嚴了，老鄉說(shuō)要帶我們轉型，現在看起來(lái)還不錯。”老王對工地的印象或許只能停留在過(guò)去了，超齡農民工正在逐步告別建筑工地。截至目前，全國已有多個(gè)地區發(fā)文進(jìn)一步規范建筑施工企業(yè)用工年齡管理，上海、天津、廣東深圳、江蘇泰州、江西南昌、湖北荊州等地，均作出此項要求。一些在工地干了一輩子的農民工不解：“我還干得動(dòng)，為什么不讓我繼續干下去？”多地出臺政策清退超齡農民工，深圳裝飾公司梳理發(fā)現，不僅在上海，全國多地均先后出臺類(lèi)似政策，對建筑裝修施工行業(yè)超齡農民工進(jìn)行用工規范。相較于深圳，各地規定中對各類(lèi)情況作出了更為細致的規定。
建筑裝飾公司規定，因特殊情況確需安排或使用超齡建筑工人的，深圳裝修公司施工單位應當對超齡人員健康證明（有效期為1年）進(jìn)行核驗，并根據項目具體情況合理安排工作崗位。湖北黃岡則進(jìn)一步將進(jìn)入工地的工作人員細分為三類(lèi)，在各地規定的基礎上，新增了“禁止注冊建造師、注冊監理工程師年齡超過(guò)65周歲的進(jìn)入項目現場(chǎng)從事施工管理”和“項目副總、技術(shù)總工等主要技術(shù)類(lèi)崗位參照注冊類(lèi)管理人員，原則上年齡超過(guò)65周歲后不建議參與施工現場(chǎng)技術(shù)管理”。
文件制定后，各地均嚴格執行，確保合規用工。深圳裝飾公司據了解，目前深圳依靠?jì)蓚�(gè)路徑對工地用工進(jìn)行嚴控：一是實(shí)名制系統，現場(chǎng)所有務(wù)工人員要錄入實(shí)名制系統，從入職源頭杜絕違規行為；二是市區兩級監督機構推進(jìn)，在2021年全年的專(zhuān)項整治中發(fā)現了6起超齡用工情況，均實(shí)現即知即改。安全考量成政策出臺主因，農民工的各項權益牽動(dòng)著(zhù)全社會(huì )的心。在剛剛結束的全國兩會(huì )期間，有代表提出“希望解決超齡勞動(dòng)者工傷保險的問(wèn)題”。而建筑裝修工地正是超齡農民工安全事故高發(fā)易發(fā)的區域。辦公室裝修公司搜索發(fā)現，僅2021年6月，湖北荊州、江蘇泰州都有事故發(fā)生，傷亡農民工均超過(guò)60周歲。其中泰州市住建局發(fā)布的高墜事故通報中指出，該市建筑工地發(fā)生多起高處墜落事故，兩起事故亡者年齡超過(guò)60周歲，類(lèi)似的問(wèn)題在上海出現得更早，2018年深圳建筑裝修裝飾業(yè)曾發(fā)生兩起較大事故，分別造成6人死亡，其中有3人超過(guò)60歲。
深圳市建設工程安全質(zhì)量監督總站安全科科長(cháng)介紹，2018年全年建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故造成死亡的人員里，超過(guò)60歲的占比達到15%，而當時(shí)建筑從業(yè)工人中，超過(guò)60歲的占比僅有1%。在此背景下，考慮建筑施工高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工及繁重作業(yè)多等高危特點(diǎn)，超齡帶來(lái)的體力和意識問(wèn)題都與風(fēng)險要素相關(guān)，再加之施工現場(chǎng)居住條件差、重體力要求的高鹽高油飲食等對老年人健康均十分不利，因此深圳市住建委聯(lián)合市人社局、市總工會(huì )在2019年研究出臺了相關(guān)文件。
深圳裝飾公司同時(shí)強調，部分新聞中“超齡農民工不能進(jìn)入工地”的表述存在夸大，文件中明確規定，超齡員工不能從事建筑施工作業(yè)，而工地其他輔助性崗位，比如保潔、保安、倉管等是不受影響的，也希望施工方為超齡農民工提供更為周全的安排。
采訪(fǎng)中，有農民工對相關(guān)規定表示理解，在深圳工地做“大工”的沈師傅已經(jīng)58歲了，他明白政策里透露出的關(guān)心，“年紀大了，反應也慢了，一旦出事，對家庭就是致命打擊。”但他也有自己的憂(yōu)慮，“干了一輩子工地，做別的都不習慣了，收入肯定會(huì )受影響。”
如果有人想渾水摸魚(yú)怎么辦？深圳裝修公司說(shuō)，對于臨時(shí)的用工需求，分包企業(yè)需要提前在微信管理群中報備，提前做好人員信息核對和安全交底之后，工人才能進(jìn)入施工區域，門(mén)禁崗核對之后，還會(huì )有安全員通過(guò)制作臂章環(huán)節再次核實(shí)。在深圳的許多工地上，類(lèi)似這樣嚴加管理的措施正不斷被落實(shí)到位，但超齡農民工的務(wù)工需求依舊存在，轉型成為了許多人主動(dòng)或被動(dòng)的選擇。王師傅之前就在建筑工地務(wù)工，最近幾年，和他年歲接近的老鄉們結伴外出打工，越來(lái)越難找到工地上的活兒了。目前，他們正在市郊建設農民自住的小別墅，和之前登高爬低比起來(lái)，風(fēng)險小了許多。還有的農民工“試水”裝修、家政等新行當，漸漸適應了改變。
“許多農民工還想為家庭再出把力，這種情況我們非常理解。”上海市總工會(huì )相關(guān)負責人表示，對規定的嚴格執行是出于安全考慮，同時(shí)上海也在努力體現出城市溫情的一面，“對于仍有工作意愿的超齡農民工，上海各方面積極協(xié)調，提供了保安、保潔和物業(yè)等相對較輕松的工作，同時(shí)將在勞動(dòng)權益保障方面及時(shí)跟進(jìn)，確保超齡勞動(dòng)者的合法權益得到有效維護。”
深圳裝修公司特別提醒，勞動(dòng)者在日常工作中要注意簽訂合同，保存好各類(lèi)工作證明，以備日后維權所需。對于權益受到侵害的農民工，可以撥打工會(huì )維權熱線(xiàn)，也可以通過(guò)各級工會(huì )的服務(wù)站點(diǎn)或微信公眾號進(jìn)行咨詢(xún)和投訴，深圳工會(huì )對勞動(dòng)者實(shí)行應援盡援的維權服務(wù)。
